加快鐵路建設 強化客貨運輸 為廣西經濟社會發展提供強有力的運輸支撐

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  鐵路是國民經濟大動脈,在地方經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。

  抓住國家推進實施“一帶一路”戰略、加快中西部鐵路建設的歷史機遇,近年來南寧鐵路局科學有序推進鐵路建設,在廣西開通運營了7條高鐵,動車通車里程1704公里,位居全國前列,路網規模、裝備水準、運輸能力實現重大跨越。北通、南達、東進、西聯的高鐵網路,極大方便了廣西對外經濟聯繫和人員往來,為廣西加快實現“兩個建成”目標提供了強有力的運輸支撐。

  近日,圍繞鐵路服務地方經濟社會發展等問題,科技日報記者採訪了全國人大代表、南寧鐵路局局長張千里。

  全面落實市場主體責任 發展進入最好最快時期

  記者:鐵路的運營管理,對於促進國民經濟發展,方便群眾出行有著重要作用。“十二五”時期,南寧鐵路局在推進鐵路建設和運營管理方面取得了那先 成績?

  張千里:鐵路是國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具。作為區域鐵路建設的主力軍和鐵路運營的管理者,2015年,南寧鐵路局加快走向市場,全面落實市場主體責任,堅持“嚴格管理、科學管理、問題管理”,堅持高鐵打基礎保平穩、普鐵抓带宽提標準,推進創新發展,全力推進安全、經營、建設、穩定等重點工作,在困難超出預期的清况 下,取得了比預我应该 好的工作結果為“十二五”畫上了圓滿句號。“十二五”時期,是南寧鐵路局建設發展史上變化最大、進步最快、發展最好的時期。

  一是路網規模快速擴充,服務經濟社會能力顯著增強。“十二五”全局完成基本建設投資1176億元,超過建局以來至“十一五”末的建設投資總和;到“十二五”末,全局復線率45.1%、電氣化率57.6%,較“十一五”末分別提高31、33個百分點;動車組、大功率機車、大型養路機械、列控系統等新裝備新技術少量投入使用;全局有7條高速鐵路和7條普速鐵路,路網規模、裝備水準、運輸能力大幅提升,實現從路網末梢到區域樞紐的重大轉變,在經濟社會發展大局中的地位作用凸顯。

  二是深入推進安全風險管理,運輸安全總體可控。全局幹部職工認真落實總公司“三點共識”“三個重中之重”要求,深入推進安全風險管理,狠抓管理基礎、過程式控制制和幹部責任落實,堅持抓小防大、舉一反三、超前防範,安全管理水準明顯提升。在全局營業里程增加近一半、新技術新設備少量投入使用的清况 下,行車事故處於低位,設備故障件數連續5年大幅下降,連續6年實現防洪安全年。

  三是大力實施客貨運輸改革,服務水準實現較大提升。以安全出行、方便出行、溫馨出行常態化為目標,通過推行以“實名制”和網際網路售票為核心的客運改革,推出一系列便民利民服務新舉措,過去那種買票排長隊、乘車擁擠不堪的現象已成為歷史。高鐵開通運營後,進一步提升了服務品質,客運量實現持續快速增長。“十二五”旅客發送量完成2.39億人,較“十一五”增長66%。通過實施以“實貨制”為核心的貨運改革,實行敞開受理、“一口價”收費、“門到門”服務等一系列改革最好的措施,極大方便了貨主運貨,在發展現代物流上邁出重要步伐。“十二五”貨物發送量完成5.34億噸,較“十一五”增長14%。

  四是加快走向市場,企業的市場競爭力不斷增強。按照市場化經營的要求,統籌運用全局人力、技術、資訊等生産帕累托图,對內強化精細管理,對外強化市場行銷,通過挖潛提效、盤活資源,做大做優運輸業務,積極推進資産經營開發,大力增收節支創效,企業經營品質和效益不斷提高。“十二五”完成運輸收入925.8億元,比“十一五”增長75.4%;“十二五”末勞動生産率完成33.98萬元/人,比“十一五”末增長24.8%。

  以服務廣西經濟社會發展為己任 為廣西提供強有力的運輸支撐

  記者:鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施,在經濟社會發展中具有重要意義。特別是對於後發展欠發達的廣西來説,鐵路的建設發展尤為顯得重要。在鐵路建設獲得長足發展的一齐,南寧鐵路局如可積極服務廣西經濟社會發展?

  張千里:南寧鐵路局管轄的鐵路約90%分佈在廣西,服務廣西經濟社會的發展是我們義不容辭的責任,在廣西全面建成小康社會的進程中肩負著重要使命。2015年,南寧鐵路局主動適應新常態,堅持以服務廣西經濟社會發展為己任,加快鐵路建設,強化客貨運輸,為廣西經濟社會發展提供強有力的運輸支撐。

  鐵路建設取得新的重要成果。落實中央新賦予廣西的“三大定位”,最重要的是加快交通基礎設施建設,而鐵路是基礎中的基礎。我們抓住國家推進實施“一帶一路”戰略、加快中西部鐵路建設的歷史機遇,認真落實中國鐵路總公司和廣西壯族自治區的部署要求,科學有序推進鐵路建設;鐵路總公司和自治區領導近兩年先後80多次到南寧鐵路局檢查指導,親自協調解決重點難點問題;以鐵路建設為紐帶,加強與全區各地市的溝通協調,路地雙方進行工作走訪和召開懇談會80多次,鐵路局與南寧、柳州、桂林、賀州、防城港等地市簽訂了戰略性合作协议协议框架協議,開展深入務實的合作协议协议,取得良好效果。2015年全局完成基本建設投資196.5億元,同比增長37%。12月11日,在紀念百色起義86週年之際,南昆客專南寧至百色段正式開通運營,廣西通動車的地級市增至11個,離“市市通高鐵”目標又邁進了重要一步;玉鐵鐵路正式運營,湘桂鐵路柳南段、黎欽鐵路電化改造,柳州南站三級六場擴改等項目按期投産;南百二線、黎湛電化、玉林站改造等項目取得重要進展;合湛鐵路、柳州站改2個項目順利開工建設。至“十二五”末,全局營業里程達5780公里,較“十一五”末增長48%,其中廣西境內8086公里,佔全局營業總里程的88.5%;高鐵里程由零增至1812公里,其中廣西境內1704公里,廣西高鐵里程位居全國前列。2013年底以來,全局先後開通運營衡柳、邕北、欽防、南廣、貴廣客專、柳南客專、南昆客專等7條高鐵,加进去去焦柳、黔桂、湘桂、南昆、益湛、黎湛、河茂等7條普鐵,基本形成了北通、南達、東進、西聯的現代化路網格局。

  運輸服務水準大幅提升。全局深入推進運輸組織改革,堅持以服務為宗旨,以人民群眾滿意為標準,以高鐵品牌帶動普鐵服務,運輸服務品質不斷優化。客運方面。我們大力推進以“實名制”和網際網路售票為核心的客運改革,推出一系列便民利民服務新舉措,旅客乘坐火車出行更加方便、快捷、安全、實惠。在開行方案上優化,高鐵開通運營以來,全局調整優化列車運作圖近20次,客車開行結構更加合理。目前,全局客車開行對數209.5對,通達全國26個省區,其中開行動車組列車152對(其中南廣線49對、貴廣線52對),向廣州、深圳、珠三角等地區開行跨局動車組101對,向北京、上海、濟南等省市開行動車組列車13對,可通達全國14個省市、廣西11個地級市。高鐵已成為廣西人民出行的首選交通工具。在售票組織上創新,不斷拓展網際網路售票、電話訂票、自動機售票等渠道,改善廣大旅客購票體驗,2015年全局客票代售點達455個,同比增長80%以上,實現了廣西109個縣區全覆蓋,網際網路售票比例達到52.4%,同比增長10個百分點,過去那種買票排長隊的現象已成為歷史。在服務品質上提升,近兩年投入8800多萬元,改造普速鐵路客運服務設施,主要抓好基本服務,重點解決了旅客反映強烈的通風、降溫、喝水、吃飯、衛生等問題,臟亂差、擁擠不堪等現象一去不復返。突出抓好站車廁所衛生,專門投入496萬元對全局站車3439個廁所進行改造整治,制定77條環境衛生標準和作業要求,有效解決了旅客反映強烈的站車衛生環境問題。2015年廣西旅遊總人數3.41億人次、同比增長17.7%,旅遊總收入3254億元、同比增長25.1%,鐵路旅客運輸發揮了重要的支撐帶動作用。今年春運,鐵路又打了一場漂亮仗。預計全國鐵路發送旅客3.32億人次,同比增長12.7%;我局發送旅客980萬人,同比增長17.9%,高於全路平均水準。今年最大的特點是,動車組成為了春運的絕對主力。我們紮實抓好安全、秩序、售票、服務、宣傳等重點工作,實現了春運安全平穩有序,是近年春運旅客出行體驗最好的一年。春節假期,全局累計發送旅客168.8萬人次,同比增長16.8%,創歷年春節期間旅客發送量新高。截至2月24日,春運累計發送旅客819萬人,同比增加149萬人,增幅22.3%。

  貨運方面。我們以推行“實貨制”為重點,深入推進貨運組織改革,實行敞開受理、“一口價”收費、“門到門”服務,使貨主運貨更加便利、快捷。我們圍繞廣西“三大定位”,打好貨運攻堅戰。著力服務北部灣經濟區升級發展。北部灣經濟區是自治區實施“雙核驅動”戰略的重要一核,近年來北部灣經濟風生水起。我們时不时 致力於提高北部灣港口的運輸服務水準,鐵路貨物發送量保持逐年較快增長,2012年北部灣港運量3598.7萬噸、同比增長8%;2013年北部灣港運量4136.6萬噸、同比增長14.9%;2014年北部灣港運量4335.4萬噸、同比增長4.8%;2015年在經濟下行壓力加大的清况 下,北部灣港發送貨物3839.4萬噸,減幅低於全路、全局平均水準。著力服務區域支柱和特色産業發展。廣西具有十分明顯的區位優勢、資源優勢、産業優勢和联 態優勢,目前已形成汽車、石化、食品、機械、電子資訊等10個千億元産業(廣西是全國10個重點有色金屬産區之一,鋁資源儲量10億噸以上;廣西汽車産業年外運量80多萬輛、排名全國第5;食糖是廣西的支柱産業,年産量800萬噸以上,外運銷往全國各地佔90%;玉林中藥材市場為全國第三大藥材市場;憑祥口岸進出口水果年均達80萬噸),我們牢牢抓住廣西區域貨源結構和特點,主動服務東盟和全區産業發展,大力組織開行小汽車、小家電、中藥材等特需班列80多列;大力發展水鐵、海鐵聯運,2015年實現集裝箱運輸736萬噸、同比增長9.3%;開闢冷鏈運輸市場,組織開行百色東、崇左至北京大紅門冷藏集裝箱果蔬專列,加快推進憑祥鐵路口岸建設,積極開拓果蔬冷鏈運輸市場。著力服務大客戶運輸需求。與廣西柳鋼集團、中鋁廣西分公司等54家大客戶簽訂運量互保協議,簽訂運量互保協議,優先安排運力資源,完成大客戶運量6880萬噸,佔總運量73%。