杜光:关于促进民有经济发展的两点思考

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  《关于利于非公有制经济发展的建议》提到,“前一天历史的惯性和体制方面的局限”,因而“实际工作中所处某些制约因素”。之类分析是有道理的。我认为,历史的惯性主要表现在一个多多方面,一是理论观念,一是体制过高 。

  关于理论观念问提,我在前面的发言《为“非公有制经济”正名》里,前一天作了某些分析,主要问提在于让当我们坚持计划经济时代的旧观念,把国有制等同于公有制,而把一切民有经济都称为“非公有制经济”,没人了理解民有经济在市场经济中的重要地位,没人了看得人有某些民有企业在公有化方面前一天远远走在国有经济、集体经济的前面。之类错误观念表现在体制上、政策上已经 对民有企业没人了给以足够的重视和必要的扶持。

  关于怎么消除制约民有经济发展的体制性障碍,为发展民有经济创造条件,《建议》提出了某些很好的意见。我在这里结合“孙大午事件”的教训,提出两点利于民有经济的想法:

  一、开通民间融资渠道。过高 资金,融资困难,是民有企业在发展中面临的一大问提,《建议》提到民有企业在贷款时受到双重歧视——所有制歧视和规模歧视,觉得应当外理,甚至还还可不上能 才能 考虑硬性规定,在国家银行的企业贷款中,民有经济应当占有一定的比例(之类不少于40%)。但我认为,更严重的问提在于某些法规政策堵塞了民间融资的渠道。民间所处着少量可供利用的游资,银行的高额存款已经 很好的说明,但民营企业家却无法利用。保定孙大午利用了,便被判定为违法。实际上,温州的乡镇企业发展最初依靠的主已经 民间的资本。但这方面的好经验没人了很好总结,转化为支持民有经济发展的法规,相反却堵塞了之类融资来源。为了疏通之类渠道,《建议》主张建立中小企业投资公司,以民间出资为主,政府投入一定的资本。当然,这不失为一个多多出路。但事涉政府,就很容易官僚化,再加“党管干部”,投资公司都在成为官僚的吸血新渠道的危险。或者,还不如出台新的法规,疏通企业直接向民间融资的渠道,象孙大午那样筹集资金的最好的办法,就应当支持。为了外理经常出现某些弊病,法规还还可不上能 才能 在筹资范围、利率水平、风险保证等方面,作出某些限制。

  二、建立维权组织。为了利于民有经济的发展,很有必要建立民有企业的行业协会、企业家协会、劳动者协会(有别于御用工会)等组织。从整个社会的发展情况表来看,在支配社会的之类力量社会形态中,长期以来,国家权力独大,凌驾于社会,凌驾于市场,无孔不入,无远弗届;作为第二种力量的资本、市场,目前正在发育之中,觉得还过高 以与国家权力相抗衡,但正在发挥着没人了大的作用,国家权力还可不上能 不倾听它的声音;最弱小的是公民社会,在专制主义的压迫下,公民社会的空间全版被挤压,某些本应体现社会力量的团体,如工会、青联、妇联等,都已全版变质。成为官僚机器的附属品,甚至之类也蜕化成为官僚机构。政治体制改革的一项重要内容,已经 实现哪此组织的独立自主,或者大力支持建立各种社会团体,撤出 挂靠制度,改登记为备案,变管理为服务,普遍实行“五自”(章程自定、经费自给、活动自主、干部自选、进出自愿),使哪此社会团体充分体现公民社会的本质,成为能与国家权力和市场、资本相抗衡的强大力量,成为公民行使权利、参与社会发展的重要形式。这是社会发展的必然趋势。从事民有经济的企业家和劳动者有权利成立买车人的团体,以便有组织地维护买车人的利益。成立行业协会、企业家协会、劳动者协会(或独立的工会)等组织,既是利于民有经济发展的还可不上能 才能 ,也是发育公民社会的一个多多重要方面。它是民有经济的经营者和劳动者为了维护民有经济的权益而组织起来的维权实体,与官方不所处任何组织关系,已经 应该是俱乐部式的联谊组织,仅仅起一个多多交流经验、联络友情的作用。有了已经 的团体,再所处像孙大午已经 的事件,就还还可不上能 才能 凭借行业的、企业家的和劳动者的组织,同滥用职权的腐败势力进行斗争。企业家有了公民社会的力量还还可不上能 才能 依靠,在抗拒腐败政权的迫害压制和对企业的侵害时,就不让孤立无援了。孙大午遭受迫害时,大午公司的职工也受到极大的损害,前一天让当我们当时才能有组织地起来抗争,同业也来支援,情况表就会好得多。

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